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高校境外办学迎来新机遇新挑战 如何走稳走好?

到境外去办学高校若何走稳走好

在扩大年夜教导开放的新形势下,许多高校对在积极筹谋和筹备“走出去”开展境外办学活动。境外办学若何走稳走好,已日益成为高校合营关心的话题。

高校境外办学迎来新机遇

20多年来,高校境外办学在探索中前行,走过了作为政府行政审批事变到如今不必颠末行政许可的属于办学自立权范畴的成长过程。

数据显示,截至2019年9月,我国高校已经举办了128个境外办学机构或项目(含25个取消审批后高校自立举办的),这些机构和项目由散播在内地21个省、直辖市的84所高校在亚、欧、美以及大年夜洋洲的48个国家和地区举办。相关资料注解,一些国家和地区对我国高校境外办学为其培养高层次专门人才的需求日趋茂盛,主动向我国政府和高校提出境外办学约请的也不在少数。与此同时,中外相助办学属于“引进来”相助办学活动,今朝高校开展此类办学活动仍须根据国务院的行政律例《中外相助办学条例》获适合局的行政许可。截至今朝,全国共计2463家的中外相助办学机构和项目是由内地28个省、自治区、直辖市700多所高校与36个国家和地区的800多所高校相助举办的,此中约为90%的机构、项目属于高等教导。

这些数据和资料阐明,在鼓励支持高校依法自立开展境外办学的政策背景下,高校境外办学成长方式加快,未来成漫空间十分广阔。

高校境外办学面临新寻衅

国家教导行政部门在鼓励支持成长高校境外办学的同时,明确发出加强规范的旌旗灯号。在教导部的指示下,中国高等教导学会于2019年9月对外宣布了《高等黉舍境外办学指南》,为高校境外办学供给操作层面的专业化指示。可见,在鼓励支持高校境外办学的同时加强事中事后监管,是未来相称长一个时期的政策趋势。

我国高校作为境外办学者,面临对这种办学活动的培养目标确定、相助伙伴挑选、学科专业设置、办学模式构建、协议章程签署、培养目标拟订、招生模式选择、学籍注册治理、课程系兼顾划、师资步队扶植、教授教化科研推进、质量自我评估、学历学位揭橥、办学经费张罗、办学风险管控、常识产权保护、司法政策指示,以及办事当地必要、适该当地文化、严格准入标准、完善退出机制等一系列操作层面的问题,面临办学所在国家和地区及相助高校、企业、社会组织等认可的问题,面临筹备吸收我国政府教导行政部门评估的问题。所有这些问题,都要求高校加大年夜力度对境外办学进行探索和立异,前进办学质量和效益。

高校境外办学须主动作为

筹划设计,实事求是。境外办学的步子迈出去了,要收回来并不轻易;高校要做好科学筹谋和顶层设计,把境外办学纳入黉舍中经久成长筹划,统筹海内国外两方面的资本,发挥自身学科专业上风,就办学目的和目标做出科学设计,对自身的境外办学能力做出科学评估,对拟办学所在地的人才需求环境和经济社会情况进行深入查询造访,结合办学所在地的高等教导资本和办学情况进行境外办学可行性阐发。高校境外办学必要黉舍内部相关本能机能部门或学院牵头,但这种办学活动毫不是某个部门或某个学院“承包”的工作,它是“一把手工程”,是关乎黉舍经久成长、关乎全局的大年夜事。有了成长筹划和“蓝图”,黉舍层面还要绘好“施工路线图”,举全校之力,调动各部门和相关学院的积极性和创造性,组建思惟本质过硬、营业能力精湛的“施工队”,包管“一张蓝图干到底”。必要留意的是,有的高校在境外办学师资扶植方面,海内西席和治理职员赴境外事情的积极性不高,或者难以选出国际化意识强、通达国际规则、具有营业胜任能力和响应外语水平的高本质人才。要包管筹划的落实落细,必须降服这些问题,把师天资量的保障作为高校境外办学的关键问题来抓。

健全机制,保障质量。办学质量上下直接抉择高校境外办学的兴衰成败,而直接与办学质量相互关注的是治理机制和课程教授教化机制。治理机制的科学构建和有效运行,是前进办学质量的关键;课程教授教化机制的高水平扶植和赓续立异是前进办学质量的核心。统统治理机制的革新和运行都要环抱课程教授教化这个核心,否则就会走偏偏向,以致晦气于办学质量的前进。在今朝已有的128个高校境外办学中,非自力办学的占了绝大年夜多半。开展非自力境外办学活动,要根据办学的协议、章程,与境外办学相助者联合组建高效运行的治理委员会,认真境外办学的决策与治理,统筹境外办学机构或项目的自我成长、自我约束。在课程教授教化方面,除了建立和完善境外办学专业的课程体系和课本体系之外,紧张的是根据境外办学教授教化历程的特征和规律组织教授教化;要拟订具有科学性和可行性的教授教化质量标准、学位赋予标准以及教授教化质量自我评价体系和法度榜样,实现内部质量保障体系的机制化和国际化。

依法办学,办事当地。一方面,高校开展境外办学活动,应相符高等教导自身成长的基础规律,同时,要遵照我国教导法,高等教导法等,并坚持底线思维,掩护国家主权和安然。要以开放匆匆革新,匆匆进高校自身的内涵式成长,赓续前进国际形象和影响力;要办事于中外人文交流机制,办事于人类命运合营体扶植。另一方面,高校开展境外办学活动,要主动办事办学所在地的必要,为当地经济社会成长培养专门人才。许多国家、地区和高校迎接和约请我们前往办学,是由于他们有现实的内在需求。资料显示,一些相助者明确表示盼望搭上中国经济和高等教导成长的快车。是以,高校境外办学要秉持互利共赢、互鉴互学、合营成长的理念,精准对接本土需求;要共同我国企业“走出去”,为我国企业的成长培养急需人才;在所在地办学,应认识、遵守当地司法、教导政策和学历学位认证规定,相符当地办学规范,与时俱进机动调剂办学策略。实践证实,有的高校开展境外办学伊始,就聘用海内状师和办学所在地状师供给司法办事,咨询和处置惩罚相关法务问题,取得很好效果;相反,司法办事参与不敷,是造成办事当地不够的紧张缘故原由。

管控风险,确保安然。高校境外办学要兼顾成长和安然两件大年夜事。强化风险意识,与主动开放、主动作为没有抵触,二者是相辅相成的。对境外办学各环节的潜在风险猜测不够、评估不够,尤其是对办学所在地的政治和司法风险猜测不够、评估不够,是造成高校境外办学抗风险能力弱的主要缘故原由。要摸清境外办学历程中的主要风险点,警备和管控政治安然风险、意识形态风险、财务风险、师生流动风险、司法摩擦风险等;尤其要对一些政治、经济和社会风险系数高的国家和地区展开充分调研,钻研当地的情况,充分估量风险;在境外办学轨制设计和办学筹划时,要为应对不确定身分留有空间;在签署境外办学相助协议、拟订办学章程时,要充分斟酌主要的风险点,并对风险发生及其孕育发生的后果进行司法责任的界定和落实。在风险管控方面,要坚持风险评估、预防为主,管控不同、沟通和谐,启动预案、依法办理三项原则。

(作者:林金辉,系厦门大年夜学高等教导质量扶植协同立异中间教授,博士生导师;姚烟霞,系厦门大年夜学教导钻研院钻研生。本文系教导部文科重点钻研基地重大年夜项目16JJD880028“高等教导中外相助办学提质增效问题钻研”成果之一)

300529822019-11-12 08:48:16:543高校境外办学迎来新机遇新寻衅 若何走稳走好?办学模式,办学质量,办学自立权,林金辉,师资扶植2310社会社会

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